辽宁省加快推进高新技术企业培育和认定工作

高新技术企业是发展高技术和战略性新兴产业的主体，也是辽宁省加快建设创新型省份的中坚力量，在促进全省产业结构调整和经济发展方式转变过程中发挥着不可替代的重要作用。近年来，为加快推进高新技术企业发展，辽宁省科技厅联合辽宁省财政厅、辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局联合制定了《辽宁省高新技术企业培育工程实施方案》，以全面提升企业自主创新能力为核心，坚持多方联合、整体推进，坚持营造环境、创新服务，坚持点面结合、突出重点，有力推进了科技型企业成长为高新技术企业。
    一、大力开展《高新企业认定管理办法》宣传解读
    辽宁省科技厅在“辽宁科技信息网”、“高新企业认定管理工作网”等网络平台开辟了《认定办法》的宣传网页，在辽宁电视台和《辽宁日报》等媒体建立了《认定办法》的宣传专栏和专版；支持和鼓励各市科技局和高新区管委会结合实际，充分利用当地媒体开展《认定办法》的宣传，实现省市互动，不断加大宣传力度。同时，利用省市各类重大科技活动，先后举办论坛、讲座和宣讲会等活动，切实营造了宣传《认定办法》的良好氛围，不断扩大其知晓度和影响力。
    二、认真做好高新技术企业认定培训工作
    辽宁省科技厅依托省生产力中心，各市科技局和高新区管委会成立了《认定办法》宣讲团，结合辽宁省高新企业培育的实际，编写了通俗易懂、好学好用的培训教材。面向各市、县、高新区和行业生产力中心，开展了高新企业认定的师资力量培训，培训骨干人员100人，同时每年培训具各高新企业认定条件的科技型企业200家，并做好当年复审企业的培训工作。各市科技局、高新区管委会充分利用本区域生产力中心的培训师资，加大初步具各和基本具各高新企业认定条件的科技型企业的培训力度，充分调动企业参与培育工程的主动性和积极性。
    三、切实抓好高新技术企业认定辅导工作
    充分利用“高新企业认定管理工作网”进行高新企业认定的辅导,为企业释疑解惑。围绕企业发展需要，提供一对一、点对点的“保姆式”、专业化辅导，帮助企业查找分析和研究解决问题。实施了高新企业成长路线图计划，加大对具各高新企业认定条件的科技型企业,以及须复审的高新企业的辅导力度。建立了企业档案数据库，对企业进行动态跟踪服务。积极组织各市、高新区管委会的会计师事务所、税务师事务所、专利事务所,为企业提供财税审计、专利办理等方面的专业服务和辅导。
    四、不断加大高新技术企业认定工作
    辽宁省科技厅会同省财政厅、国税局、地税局不断加大高新企业认定的工作力度，由每年认定两批增加到三批，由定期受理调整为常年受理。注重强化对各市科技局、高新区管委会的工作指导力度，确定了年度工作目标，落实工作责任，推进全省各地区企业积极申报高新企业。开辟了企业申请专利的“特殊通道”，在企业和高校、科研单位之间建立了专利转让渠道，为企业获得专利提供便利，帮助企业迈过高新企业认定的关键“门槛”。通过省市互动，每年储各一批企业，认定一批企业，复审一批企业，全省高新企业的数量快速增长。
    五、深入实施“科技小巨人成长计划”
    围绕培养高新技术企业后备力量，组织实施了“科技小巨人成长计划”，利用5年时间，重点推动1000家科技型中小企业在数量、规模、创新能力等方面实现整体攀升。加快落实鼓励支持科技型中小企业创新发展的优惠政策，加强孵化器建设。依托高校、科研机构、骨干企业建立公共技术服务平台，为科技型中小企业快速成长提供技术支撑。组建了一批技术推广、转移中心和成果转化示范基地，进一步加强技术市场建设，加速科技成果转化，为科技型中小企业提供全方位的有效服务。
    截至2013年底，辽宁省高新技术企业数量达到1287家。2014年上半年，新认定和复审高新技术企业268家，全省高新技术企业开发新产品5788项，授权发明专利1203项。

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