总局：加强网络版权监管为促进行业融合发展“净化网络环境，打击侵权盗版”

7月16日，2014中国数字出版年会“净化网络环境，打击侵权盗版”高端主题论坛在北京国际会议中心举行。该活动在国家新闻出版广电总局数字出版司、版权管理司指导下，由中国音像与数字出版协会大众内容出版工作委员会筹备组主办。国家新闻出版广电总局版权司副巡视员段玉萍、中国新闻出版研究院院长魏玉山、北京市文化市场行政执法总队网络执法队队长沈睿、国家新闻出版广电总局出版产品质检中心党委书记、副主任孙宝林、中国文字著作权协会总干事张洪波等领导，以及中文在线董事长兼总裁童之磊、中国移动手机阅读基地副总经理丁悦华、中国电信天翼阅读基地总经理肖伟、新京报社社长戴自更以及腾讯文学、掌中浩阅、塔读文学等行业代表出席了本次活动。

　　今年以来，全国“扫黄打非”办等四部门为依法严厉打击利用互联网制作传播淫秽色情信息行为，开展了打击网上淫秽色情信息“扫黄打非•净网2014”专项行动。国家版权局等四部门为加强网络版权执法监管工作、打击网络侵权盗版，进行了第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网2014”行动。“净网”、“剑网”专项行动的开展，将对我国传统媒体与新媒体的融合产生积极影响，有利于构建和谐、文明的网络出版环境、促进文化产业的繁荣。

　　国家新闻出版广电总局版权司副巡视员段玉萍表示，对于互联网版权监管和打击盗版不是最终目的，促进互联网产业和传统媒体的融合发展，推动互联网健康持续发展才是我们的最终目的。要实现这一目的，首先要从法律制度设计、执法机制、授权机制等多方面入手。其次，我们将不断加强执法，让侵权盗版者付出应有的代价。第三是推动建立适合互联网的授权模式和传播机制，组织网站开展自查自纠、加强监管审核。第四是充分利用先进的数字技术，强化版权保护。

　　中国新闻出版研究院院长魏玉山讲到，互联网比现实世界还现实，它对现实的影响、对我们人生观、价值观的影响都十分巨大。治理网络环境需要法律的力量、技术的力量、行业的力量、社会的力量、企业的力量，需要我们广大民众的力量。治理网络环境下的盗版问题，低俗、甚至黄色淫秽问题，与每一个企业和个人都相关，我愿意和大家一起做这项工作。

　　中文在线董事长兼总裁童之磊在致辞时讲到，中文在线一直坚持“先授权、后传播”的原则，相信通过把正版内容传播给读者，能够给我们带来更多的收益。中文在线在数字版权维权方面也积累了很多经验，包括胜诉美国苹果公司app store侵权案、胜诉智珠网络网站教唆侵权第一案等。童之磊呼吁业界同仁，从我做起、共同推动整个产业环境的改善。

　　工业和信息化部电信研究院知识产权中心主任续俊旗、中国版权保护中心法律部主任孙洁、易观智库数字阅读领域高级分析师姚海凤、中国移动通信有限公司手机阅读基地副总经理丁悦华、中文在线17K小说网副总经理栗洋分别就中国网络版权保护情况、网络版权执法调查取证及鉴定问题及手机阅读和网络文学的发展状况做了主题报告。

　　续俊旗现场公布了《2013年中国网络版权年度报告》。报告指出， 2013年中国网络版权总体状况向好的方向发展，但挑战仍然不少，如网络技术应用迅猛发展，伴随版权问题多发、突发，网络侵权盗版现象仍比较严重。网络版权行政执法力度加大，成效显著。网络版权司法保护作用明显，特点突出。网络版权保护任重道远，需要各方敢于应对挑战，善于化解矛盾，不断强化工作、加大力度。

　　孙洁从专业的法律角度，为到会的产业界人士梳理了当前网络版权执行调查取证及鉴定过程中所遇到的一些棘手问题，如公正取证都是通过公证员的人工操作实现，所以效率比较低，而且取证的成本费用比较高。因为司法和行政执法的资源有限，所以不可能说通过这种方式进行大规模的调查取证工作。此外，孙主任还分享了权利人在维权工作时，能够快速解决棘手问题的建议与方法，让在场的产业界同仁广受裨益。

　　易观智库从专业分析的角度，用数据解读了网络文学发展现状和趋势，以及对网络文学产业健康发展的思考。据姚海凤介绍，网络作者应努力提高自身的文学素养和创作能力，由网络类型文学向精英化方向转换，使网络文学重回内容为王的轨道。未来网络文学的发展需要网络文学网站、网络作者加强自律，同时，政府也应加快对网络文学的监管，让整个市场产生出更多高品质的内容，改善数字版权环境。

　　丁悦华从移动互联网/互联网的角度，为与会来宾深度剖析了手机阅读基地审查、监督内容的方法，以及打击盗版的主要举措。据丁悦华介绍，当前中国移动手机阅读基地主要从三个方面做反盗版的维权行动。首先，协助政府推广版权立法；其次，联合合作伙伴成立反盗版联盟，并通过成立反盗版基金池、提供专业化的援助，鼓励合作伙伴与基地联合进行版权方面的诉讼；最后，加大搜索的力度，定期推出维权清单和诉讼可行性报告，确定维权的目标，辅助反盗版工作的开展。

　　栗洋也代表网络文学原创网站做了报告。据栗洋介绍，由于网络文学过度商业化，并且缺乏作家培养机制和作家培养体系，导致了网络文学市场混乱。网络文学尽管出现了一批优秀的作品，但仍然存在盗版、低俗泛滥的问题。相对传统文学来说，网络文学像一个孩子，尽管天性善良，却因为缺乏约束自行成长。如今，网络文学走到最关键的十字路口，未来产业要实现100亿，甚至1,000亿的收入规模，必须依靠业界共同努力，坚持不懈地打击盗版，规范行业。

　　在接下来的“打造绿色、健康网络环境”主题沙龙环节，北京市文化市场行政执法总队网络执法队队长沈睿、国家新闻出版广电总局出版产品质检中心党委书记、副主任孙宝林、中国文字著作权协会总干事张洪波以及中国电信天翼阅读基地总经理肖伟、新京报社社长戴自更、人民网副总编辑许丹丹、盛大文学副总裁陈明峰、华为应用开放平台总经理刘成、掌中浩阅董事长张凌云就这一议题各抒己见，展开讨论。

　　沈睿说到，目前，数字出版企业存在一些严重的问题，一是淫秽信息的泛滥，二是包括盗版信息的泛滥。需以“新浪文学案”为警钟，落实信息安全管理制度，完善内容审核把关机制，研发相应的技术措施。

　　孙宝林讲到，中国互联网发展了20年，网络文学和数字出版经历了十多年的发展，已经不再是跑马圈地，闯江湖的年代。现在的目标是要做品牌，很多知名企业都是做品牌，做发展，我认为，质量是生存发展的前提，是生命线。

　　《新京报》社社长戴自更在被问及如何看待“今日头条”事件时表示，大量网络转载增加了《新京报》的影响力，但是收入却不尽如人意。希望可以将此事当做一个典型案例研究，建立一个利益共赢的合作模式。

　　许丹丹也表示，希望可以通过新媒体联盟对非法转载及其他形式的互联网侵权进行维权，保护合法版权。

　　张洪波说道，传统媒体的优势是有原创内容，新媒体可以向更多人分享，增加更多用户体验。传统媒体和新媒体的融合发展，企业品牌可以获得更多的价值，如果版权价值能够被包含在这种价值中，传统媒体与新媒体便能够实现双赢。

　　肖伟介绍了天翼阅读在运营方面的经验，他讲到，运营商数字出版主要是以增值业务作为切入，定位一般都是推送作品或者传播作品，它本身不生产内容。我们通过严格的内容审核，不让盗版到我们的平台上。同时，通过技术手段，防止我们的内容被盗版。绿色、正版一直是我们倡导的方向。

　　本次“净化网络环境，打击侵权盗版”高端主题论坛上，来自运营商、文学网站、搜索网站、新闻网站、电商平台、移动阅读应用、游戏公司、视频网站、硬件内容服务商、传统出版集团的190家企业代表，共同签署了“守正创新，拒绝盗版、净化网络环境”联合倡议。代表们一致倡议，守正创新、拒绝盗版、净化网络环境、维护网络安全，共同构建绿色、健康、安全、有序的网络环境，营造“一创成名、一创致富、一创终身享有、一创利及子孙”的社会风尚，为我国版权保护事业做出更大贡献。

相关文章: 1. 软件著作权登记必须知道的几个问题; 2. 双软停办后企业如何减免税款？; 3. 计算机软件著作权登记常识; 4. 软件著作权（版权）登记的好处; 5. 怎能让文化版权资产沉睡“箱底”，如何抢救？; 6. 上海网企争相加入版权自律联盟; 7. 宣传版权保护活动; 8. 提高版权意识显效加强版权保护; 9. 广电总局党组书记蒋建国:加大游戏版权保护力度，坚决纠正妨碍公平竞争的行为; 10. 竟有百余家移动游戏企业共同提倡保护版权